改革移民制度:澳大利亚或将取消熟练职业清单

联邦政府正面临压力,要求其取消熟练职业清单,并通过允许雇主招聘年薪超过85,000澳元的任何熟练移民来简化移民制度。

该提议包含在生产力委员会于周五发布的《推进繁荣》报告中,报告提出了71项建议,以提高目前处于六十年低谷的生产力增长。

 
为了改进澳大利亚的移民制度,报告提出了八项建议,其中一项建议是取消针对雇主担保的临时和永久熟练签证的基于清单的限制。

根据该提议,雇主只需证明他们愿意向潜在的熟练移民提供超过一定水平的薪酬,然后他们的签证就会获得批准。

这一想法正作为去年11月阿尔巴尼塞政府启动的全面移民制度审查的一部分接受审议。内政部长克莱尔·奥尼尔表示,在工党考虑进行数十年来最大规模的移民改革时,每个想法都摆在了桌面上。

主张废除技能清单的机构,例如格拉顿研究所,认为这将缩短签证处理时间,并能更精确地识别劳动力短缺问题,这类问题更可能出现在高技能和高薪酬的职位中。

委员会指出,这些清单更新速度缓慢,而且可能导致来自高科技创新公司的短缺新职业未被纳入考虑范围。

委员会支持格拉顿研究所建议的临时熟练移民的70,000澳元门槛和永久移民的85,000澳元门槛,尽管承认确切的数字需要作出判断。

报告称:“以上指定的水平附近的门槛足够高,使技能清单变得多余,避免了对取代低工资现有工人的担忧,同时又足够低,不会削减许多有价值的熟练工人的移民。”

然而,委员会还建议,对于年龄较大的移民,他们应获得超过85,000澳元的薪水报价才能具备相应资格。报告援引研究结果,表明48岁及以上的移民可能会对纳税人资金造成净损失。

永久性熟练移民是政府的主要收入来源,因为在澳大利亚长期居住的外国工人所缴纳的税收要多于他们从政府获得的福利。

生产力委员会估计,单个雇主担保熟练签证的净财政影响为557,000澳元,而熟练独立移民在其一生中能带来386,000澳元的财政收益。

委员会建议取消商业创新和投资计划。据估计,该计划下的每位签证持有人在其一生中将平均让纳税人承担117,000澳元的费用。

鉴于澳大利亚在低薪护理行业面临严重的劳动力短缺,委员会还建议为残疾和老年护理等行业的工人推出试点签证计划。

委员会表示:“劳动力短缺已成为普遍现象,影响着弱势群体的护理质量。”

“吸引养老护理行业的工人尤为困难,鉴于提高员工与居民比例的政策举措以及人口老龄化带来的压力,这个问题可能会加剧。”

联邦政府还受到要求为临时移民提供更多通向永久居留的途径,包括为国际学生提供在毕业后留在澳大利亚的更多机会。

格拉顿研究所经济政策项目主管布伦丹·科茨表示,委员会对开放雇主担保的改革,将高薪岗位对所有职业开放,将减少繁文缛节,使澳大利亚对世界上最优秀、最聪明的人更具吸引力。

他说:“废除投资者签证——过去财政部的工作表明,这类签证会吸引年龄较大、技能较低的移民,从而对预算造成巨大损失——将极大地改善联邦和州政府的长期预算。”
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